A Europa tem estado visivelmente ausente das negociações de alto nível sobre como usar a inteligência artificial com segurança, apesar de elaborar o primeiro conjunto abrangente de regras do mundo para governar a tecnologia.A ironia ressalta o quanto a Europa ficou para trás dos Estados Unidos e da China na corrida da IA. Embora a Europa tenha assumido a liderança na regulamentação da IA anos atrás, ela tem menos modelos de fronteira, data centers e grandes empresas de tecnologia para competir em pé de igualdade com seus maiores parceiros comerciais.“A Europa corre um risco agudo de marginalização no cenário global devido aos desenvolvimentos extraordinários da IA”, alertou o economista francês ganhador do prêmio Nobel Philippe Aghion. Ele foi coautor de um relatório recente que argumenta que a Europa precisa de uma urgente “correção de curso se quiser prosperar na era da IA”.A UE há muito aspira ser a líder global em “IA segura”, com uma estratégia que inclui multas pesadas. No entanto, como os executivos de IA, em sua maioria americanos, se comprometeram recentemente a “policiar a si mesmos” nos principais modelos de IA do mundo, ficou patentemente claro que a abordagem da UE não era a que estava sendo seguida.A Europa há muito se esforça para produzir as gigantes da tecnologia ostentadas pelo Vale do Silício. O problema agora se estende à falta de modelos de IA de fronteira que possam rivalizar com empresas como o ChatGPT da OpenAI, o Claude da Anthropic ou ferramentas comparáveis da chinesa DeepSeek.A presidente do Banco Central Europeu, Christine Lagarde, descreveu no mês passado a situação da IA no continente como “estranha”.“Ou (a Europa) se retrai na adoção, porque não pode proteger seus dados, e abre mão do crescimento — ou adota a IA rapidamente, torna-se altamente dependente e corre o risco de perder a liberdade de organizar sua economia de acordo com seus próprios valores”, disse ela em um discurso.A Mistral AI, com sede em Paris, revelou um modelo na semana passada que, segundo ela, está no mesmo nível de seus concorrentes americanos mais conhecidos, fornecendo um fio de esperança para a indústria de IA da Europa, mas ainda não se sabe se fornecerá um rival sério para as ofertas das gigantes da IA.Anos antes de os debates sobre como policiar modelos de IA se tornarem o tópico do dia, os legisladores europeus redigiram o AI Act (Lei de Inteligência Artificial) para responsabilizar as empresas pelos riscos decorrentes de suas ferramentas, incluindo requisitos rigorosos em áreas de qualidade de dados, supervisão humana e segurança cibernética.O não cumprimento pode resultar em mudanças forçadas nas ferramentas ou multas de até 3% do faturamento anual, ou renda total, o que chegaria a bilhões de dólares para as maiores empresas de tecnologia.A Lei de IA é “uma peça crucial para colocar grades de proteção no lugar. E coloca a Europa na posição de moldar os esforços globais sobre como enfrentar” os perigos da tecnologia, disse a presidente da CE (Comissão Europeia), Ursula von der Leyen, em seu discurso sobre o estado da união no mês passado.Mas, na prática, a lei provou ser difícil de aplicar, com vários estados-membros da UE ainda sem estabelecer autoridades para policiar a conformidade.A lei, juntamente com outras regulamentações de tecnologia, como o DMA (Lei dos Mercados Digitais) e o GDPR (Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados), também contribuiu para atrasos no lançamento de produtos de IA na Europa.A Meta IA, por exemplo, chegou à Europa em março de 2025, cerca de 18 meses após o início de seu lançamento nos EUA.“Levou mais tempo do que gostaríamos para colocar nossa tecnologia de IA nas mãos das pessoas na Europa, enquanto continuamos a navegar em seu complexo sistema regulatório”, disse a Meta na época.A regulamentação também atrapalha as empresas europeias. Cerca de metade das 157 mil empresas pesquisadas no ano passado pela Eurostat (Agência de Estatísticas da União Europeia) citou a falta de clareza sobre as consequências legais e preocupações com a violação das rigorosas leis de proteção de dados do bloco como motivos para não adotar a IA.A Lei de IA e as regulamentações nacionais relacionadas estão “nos atrasando”, disse Eléonore Crespo, cofundadora da Pigment, uma empresa sediada em Paris avaliada em mais de US$ 1 bilhão (cerca de R$ 5 bilhões, na cotação atual) que desenvolve software de IA para empresas.A economia da Europa precisa de “empresas inovadoras” para sobreviver. “Se a regulamentação nos atrapalhar, não vai funcionar”, disse ela à CNN Internacional.A própria Comissão Europeia reconheceu tacitamente o fardo regulatório. O AI Omnibus, um pacote de legislação introduzido no ano passado, diluiu alguns requisitos da Lei de IA e estendeu o cronograma para as regras de implementação relativas a sistemas de IA de alto risco até dezembro de 2027.Especialistas jurídicos e pesquisadores de IA dizem que é muito cedo para julgar se a Lei de IA tem sido um sucesso, em parte porque as regras ainda estão sendo introduzidas gradativamente. Mas restam dúvidas sobre se a legislação pode acompanhar o rápido desenvolvimento da IA.“As proibições (da lei) são amplamente sólidas e os requisitos de transparência são relativamente diretos”, disse Amir Banifatemi, diretor responsável de IA no laboratório de IA da Cognizant, uma empresa de pesquisa com sede em São Francisco. “O regime de alto risco é o ponto fraco e ainda não começou a ser aplicado”, disse ele à CNN Internacional.Banifatemi apontou os agentes de IA como um problema potencial. Ele disse que os agentes podem combinar ferramentas de diferentes provedores, levantando problemas espinhosos sobre quem é o responsável se algo der errado.A regulamentação está longe de ser a única barreira para uma maior adoção da IA na Europa. A falta de investimento em infraestrutura e em empresas privadas pode ser um problema ainda maior.O investimento privado em IA na Europa totalizou cerca de US$ 21 bilhões (cerca de R$ 111 bilhões, na cotação atual) no ano passado, uma fração dos US$ 285,9 bilhões (cerca de R$ 1,4 trilhão, na cotação atual) investidos nos Estados Unidos, de acordo com o Instituto de Inteligência Artificial Centrada no Ser Humano de Stanford.O recente Relatório de Índice de IA do centro mostra que os Estados Unidos abrigam 10 vezes mais data centers do que qualquer outro país e produziram 59 modelos notáveis de IA em 2025, em comparação com 35 da China e apenas 1 na França e 1 no Reino Unido.A Europa está na “idade média” quando se trata de IA, brincou Crespo. Mas ela continua otimista de que a região eventualmente terá sua “renascença”.“Estou bastante otimista sobre o potencial porque vejo alguns projetos muito legais”, disse ela, apontando para o surgimento de mais empresas e ferramentas de IA no continente, bem como uma profundidade de talento técnico.Outros especialistas também estão otimistas, argumentando que o poderio industrial e os dados de alta qualidade da Europa são uma vantagem distinta quando se trata de explorar aplicativos do mundo real para IA.“A Europa tem profunda experiência industrial e dados valiosos de domínio em manufatura, energia, mobilidade e saúde”, disse Banifatemi.“É aí que grande parte do valor econômico da IA pode ser finalmente criado.”Fique por dentro das principais notícias do dia no Brasil e no mundo. Siga o canal do R7, o portal de notícias da RECORD, no WhatsApp
