Os achados provisórios mostram concorrência no £ 9 bilhões de mercados de serviços de nuvem do Reino Unido não funcionam tão bem quanto poderia ser. O grupo de inquérito independente da Autoridade de Concorrência e Mercados (CMA) publicou hoje os resultados provisórios após uma avaliação aprofundada em serviços na nuvem. A partir de agora, a concorrência não está funcionando tão bem quanto poderia, o que provavelmente irá levar a custos mais elevados, a menor escolha, a menor inovação e menor qualidade de serviço para empresas e organizações em toda a economia do Reino Unido. Os serviços na nuvem fornecem infraestrutura vital que suporta a inovação, produtividade e escalamento melhorados para a maioria das empresas e organizações no Reino Unido. Os clientes incluem serviços financeiros, varejistas, start-ups digitais e serviços públicos chave que gastaram £ 9 bilhões em serviços de nuvem em 2023, uma figura que cresce por mais 30% cada ano.

No seu relatório, o grupo de pesquisa provisoriamente encontrou. Os clientes da nuvem enfrentam uma escolha limitada de provedores e não consideram que muitos fornecedores são capazes de fornecer a gama de serviços que precisam. Amazon Web Services (AWS) e Microsoft são os dois grandes fornecedores de serviços de nuvem, cada um com uma parcela de até 40% do cliente do Reino Unido gasta em serviços na nuvem. O Google é o próximo maior fornecedor com uma partilha muito menor. Barreiras técnicas e comerciais dificultam que os clientes da nuvem se alterem e usem diferentes fornecedores de nuvem, bloqueando- os em suas escolhas iniciais que podem não refletir suas necessidades de negócios em evolução. Existem barreiras significativas para a entrada e expansão devido ao investimento de capital muito grande necessário para fornecer serviços na nuvem, tornando mais difícil para os fornecedores de nuvem alternativos entrar e crescer nestes mercados.

A Microsoft está usando sua posição forte no software para dificultar a concorrência eficaz da AWS e do Google para clientes de nuvem que desejam usar o software Microsoft na nuvem. Isto reduz o desafio competitivo que o AWS e o Google podem fornecer nos serviços na nuvem e para a posição do Microsoft. O grupo de pesquisa acredita provisoriamente que essas preocupações tornam mais difícil para os clientes mudar de fornecedor de nuvem ou usar várias nuvens, o que pode impactar o preço e a qualidade dos serviços de nuvem. A capacidade dos negócios do Reino Unido de exercer pressão saudável sobre os fornecedores de nuvem para oferecer melhores ofertas é fundamental para garantir bons resultados e desbloquear os potenciais benefícios dos serviços de nuvem. O grupo de pesquisa recomenda provisoriamente que a CMA use seus poderes sob a Lei de Mercados Digitais, Concorrência e Consumidores 2024 (DMCCA) para considerar se devem designar os dois maiores fornecedores, AWS e Microsoft, com status estratégico de mercado (SMS) em relação às respectivas atividades digitais nos serviços em nuvem.

Kip Meek, presidente do grupo de inquérito independente CMA, disse. Os serviços na nuvem sustentam a maioria das operações comerciais, fornecendo infraestrutura vital para empresas e organizações em toda a economia do Reino Unido. Nossa visão provisória é que a concorrência neste mercado não está funcionando tão bem como poderia ser. Assim, nós propomos que o CMA considere investigar os maiores fornecedores de serviços em nuvem usando seus novos poderes de mercados digitais. A concorrência eficaz na prestação desses serviços vitais poderia conduzir a escolha, qualidade e preços competitivos – não só ajudando os negócios do Reino Unido, mas incentivando a inovação, a produtividade, o crescimento e o investimento em toda a economia do Reino Unido. O grupo de inquérito consultará as suas conclusões provisórias e recomendações antes de tomar uma decisão final no prazo legal de 4 Agosto 2025.

Para mais informações, incluindo como responder à consulta, visite a página de caso de investigação de mercado de serviços na nuvem. O CMA define serviços em nuvem como infraestrutura como um serviço (IaaS) e plataforma como um serviço (PaaS). IaaS inclui serviços, como computador, rede e armazenamento e PaaS inclui plataformas baseadas nesta infraestrutura que permitem aos clientes desenvolver e executar aplicativos na nuvem.

O objetivo de um inquérito de mercado é decidir se qualquer característica ou combinação de características dos mercados de serviços em nuvem no Reino Unido impede, restringe ou distorce a concorrência em conexão com o fornecimento ou aquisição de quaisquer bens ou serviços no Reino Unido ou em uma parte do Reino Unido (um ‘efeito adverso na concorrência. Caso encontremos um AEC, devemos decidir se devemos tomar alguma ação correctiva ou se devemos recomendar a ação de outros para remediar, mitigar ou prevenir os AEC que encontramos. O grupo considera provisoriamente que os poderes da Lei DMCC seriam mais adequados para resolver as preocupações que identificou do que os poderes diretamente disponíveis para ele na investigação de mercado, porque permitiriam que a CMA adotasse uma abordagem direcionada e flexível para os remédios, como resultado da sua maior flexibilidade, incluindo novos poderes projetados para melhorar a eficácia dos remédios, e melhores disposições para monitoramento e supervisão contínuos. Maior concorrência nos serviços na nuvem tem o potencial de desbloquear benefícios para os negócios do Reino Unido e impulsionar o crescimento econômico.

Como indicado no relatório de conclusões provisórias completo que estará disponível na página do caso a tempo, as intervenções que o CMA poderia considerar neste mercado (se a AWS e a Microsoft forem designadas com SMS) podem incluir uma gama de medidas que podem incentivar a normalização técnica adequada, reduzir as taxas de transferência de dados incorridas na conversão e multinuvem e/ ou garantir a concessão de licenças justas ao software.O grupo considera provisoriamente que as medidas destinadas à AWS e à Microsoft abordariam suas preocupações em todo o mercado, beneficiando diretamente a maioria dos clientes do Reino Unido e afetando as condições competitivas para outros fornecedores. O inquérito de mercado do CMAŞ começou após uma referência da Ofcom, que havia realizado um estudo de mercado sobre serviços na nuvem. A CMA investigou as seguintes funcionalidades identificadas pela Ofcom: taxas de egressão, barreiras técnicas e descontos de gastos comprometidos. Embora a CMA tenha encontrado provisoriamente que as taxas de egressão e barreiras técnicas constituem recursos que prejudicam a concorrência nos mercados, ele provisoriamente descobriu que os descontos de gastos comprometidos (como implementado atualmente pelos fornecedores de serviços na nuvem), embora generalizados, não prejudicam a concorrência, pois os rivais podem competir lucrativamente contra eles.

A Lei de Mercados, Concorrência e Consumidores Digitais (DMCCA) entrou em vigor no 1 Janeiro 2025. Para mais informações, visite os planos iniciais do CMAŞ após o início do regime. Sob o novo regime de mercados digitais e concorrência, a CMA pode – se necessário – impor requisitos de conduta juridicamente vinculativos (CR) ou intervenções pró-concorrência (PCI) às empresas em relação à atividade digital para a qual foram designados como tendo SMS. O conselho CMA decidirá se e quando abrir as investigações de designação de SMS.

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