Registro Federal, Volume 89 Edição 217 (Sexta-feira, Novembro) 8, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 217 (Sexta-feira, Novembro) 8, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 88631 - 88635 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 25914 ] ============================================================================= Registo Federal de Regras e Regulamentações ________________________________________________________________________________________________ Esta seção do Registo Federal contém documentos regulamentares com aplicabilidade geral e efeito legal, a maioria dos quais são chaveados e codificados no Código de Regulamentações Federales, que é publicado sob 50 títulos de acordo com 44 U.S.C. 1510. O Código de Regulamentação Federal é vendido pelo Superintendente de Documentos.
Registo Federal / Vol. 89 Não. 217 / sexta-feira, novembro 8, 2024 / Regras e regulamentos DEPARTAMENTO DA AGRICULTURA. Serviço de Utilidade Rural.
[Documento Não. RUS- 24 - AGÊNCIA- 0033 ] RIN 0572 - AC 67 Política sobre Auditorias dos Prémios RUS. AGÊNCIA: Serviço de Utilidades Rurales, USDA.
-----------------------------------------------------------------------. SUMÁRIO: O Serviço de Utilitários Rurales (RUS ou Agência), uma agência de Desenvolvimento Rural do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA), está emitindo uma regra final. A intenção desta regra final é rever a Política de Auditorias para remover um relatório desnecessário, atualizar a terminologia, esclarecer os contatos da Agência e os requisitos de arquivo, e atualizar ou remover quaisquer referências desactualizadas. Estas alterações proporcionarão uniformidade e consistência para todos os premiados com o RUS. DATAS: Esta regra final entra em vigor em dezembro 9, 2024.
CONTACTO PARA OUTRAS INFORMAÇÕES: Jurleme Grey, Chefe, Revisão Técnica da Contabilidade, Divisão de Cumprimento Externo, Desenvolvimento Rural, EUA. Departamento de Agricultura, 1400 Avenida Independência SW, Washington, DC 20250, Telefone: ( 202 ) 540 - 9200, E- mail: [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Desenvolvimento Rural é uma área de missão dentro do USDA que inclui RUS, Serviço de Habitação Rural e Serviço Cooperativo de Negócios Rurales. A missão do Desenvolvimento Rural é aumentar as oportunidades econômicas e melhorar a qualidade de vida de todos os americanos rurais. A missão é cumprida através de empréstimos, garantias de empréstimos, subvenções e assistência técnica através de vários programas destinados a criar e melhorar habitação, negócios e infraestrutura em toda a América rural. O empréstimo RUS, garantia de empréstimo e programas de subvenção atuam como catalisador para o desenvolvimento econômico e comunitário. Ao financiar melhorias na eletricidade rural, água e resíduos, e telecomunicações e infraestrutura de banda larga, o RUS também desempenha um papel significativo na melhoria de outras medidas de qualidade de vida na América rural, incluindo saúde e segurança públicas, proteção ambiental e preservação cultural e histórica. Uma atualização para esta política ocorreu em fevereiro 2, 2023 ( 88 FR 7557 ) para incorporar as alterações feitas para 7 Peças CFR 1709, 1719, 1734, 1738, 1739 e 1770. Estas alterações abordaram os procedimentos simplificados e esclareceram quando as entidades devem seguir as próprias regras de auditoria do RUS ou 2 Parte CFR 200. Desde a publicação, o RUS continuou a avaliar e obter informações dos stakeholders. Ainda parece haver áreas propensas a errôneos e confusão. O RUS determinou que as alterações propostas proporcionarão mais clareza aos premiados e auditores e se conformarão com as diretrizes de Normas de Auditoria do Governo Geralmente Aceitadas (GAGAGAS) e do American Institute of Certified Public Accountants (AICPA). Para implementar essas alterações, o RUS publicará esta ação como regra final. A Lei de Procedimentos Administrativos isenta de regras de aviso prévio qualquer ação ``relativa à gestão da agência ou ao pessoal ou a propriedade pública, empréstimos, subvenções, benefícios ou contratos' ( 5 U.S.C. 553 (a) ( 2 )). Como as alterações propostas vieram do período de comentários anterior, seria desnecessário solicitar mais comentários do público.
II. Resumo das alterações à regra final. As alterações feitas para 7 Parte CFR 1773 incluir: 1. Seção 1773.1 (d), ``uma auditoria'' será atualizada para ``demonstrações financeiras auditadas''. Esta mudança é recomendada porque ``demonstrações financeiras auditadas'' é um termo mais preciso para a informação a ser fornecida e para se ajustar às alterações sugeridas pelo American Institute of Certified Public Accountants (AICPA). 2. Seção 1773.2, Definições, serão atualizadas da seguinte forma: a. Auditoria significa um exame das demonstrações financeiras por um auditor independente ou uma empresa de auditoria para expressar uma opinião sobre a equidade com que as demonstrações financeiras apresentam a posição financeira, os resultados das operações e as alterações nos fluxos de caixa de acordo com os princípios contábeis geralmente aceites pelos EUA (GAAP) e para determinar se o auditor tem cumprido as disposições das leis, regulamentos, contratos ou convenções de concessão que poderiam ter um efeito importante nas demonstrações financeiras. Esta mudança é recomendada porque a adição de ``ou firma de auditoria'' após ``um auditor independente'' é mais precisa e um uso claro de uma firma de auditoria foi implícito ou inferido com a linguagem anterior. Mudando também ``leis, regulamentos e provisões aplicáveis'' para ``provissões de leis, regulamentos''', está em conformidade com a linguagem atual nas diretrizes GAGAS e AICPA. b. Revisão por pares significa uma revisão externa de um ou mais aspectos da prática de contabilidade e auditoria, não sujeita à inspeção permanente do Conselho de Supervisão Contabilística da Empresa Pública, realizada uma vez a cada três anos por uma empresa CPA que não está afiliada ao auditor. Esta mudança é recomendada porque a substituição de ``estudo, avaliação ou' aprovados' por ``externa'' é compatível com as alterações sugeridas pela AICPA. c. Ativo regulador significa um ativo resultante de uma ação de um regulador, conforme definido pelo Conselho de Normas de Contabilidade Financeira (FASB) e Conselho de Normas de Contabilidade Governmental (GASB). Esta mudança é recomendada porque a adição do GASB à definição reconhece que o GASB é o organismo regulador para a contabilidade por entidades do governo. d. Responsabilidade regulamentar significa uma responsabilidade imposta a uma empresa regulamentada quando existe uma obrigação atual executória de deduzir uma quantia na determinação da taxa regulamentada a ser cobrada aos clientes em períodos futuros, conforme definidos pelo FASB e pelo GASB. Esta mudança é recomendada porque adicionar `` tal como definido pelo FASB e pelo GASB'' à definição, reconhece tanto como os órgãos reguladores para a contabilidade de entidades governamentais e não governamentais. 3. Seção 1773.3 (c), foi atualizado para incluir `` não sujeito a 2 Parte CFR 200, subparte F'' na primeira frase para esclarecimento. Esta alteração é recomendada porque adicionar `` not sujeito a 2 Parte CFR 200, subparte F'' fornece clareza sobre as entidades sujeitas a este regulamento e se conforma com as alterações sugeridas pela AICPA. 4. Seção 1773.3 (d) () 1 ), atualizar a citação para `` 2 CFR 200.503 (b) e (c).'' Esta mudança é recomendada para melhor se alinhar com a língua atual em 2 CFR 200.503. 5. Seção 1773.4 (c) 1 ), "como identificado" será atualizado para "" baseado em critérios descritos". Esta mudança é recomendada porque substituir ``tal como identificado'' por ``baseado em critérios descritos'' é um idioma mais preciso e está em conformidade com as alterações sugeridas pela AICPA. 6. Seção 1773.9 (b) será atualizado para, ``Se informações específicas chegarem à atenção do auditor que fornecem evidências sobre a existência de possíveis violações de disposições de leis, regulamentos, contratos ou contratos de concessão que possam ter um efeito indireto material nas demonstrações financeiras, o auditor deve aplicar procedimentos de auditoria especificamente direcionados para obter provas de auditoria suficientes e adequadas sobre essas possíveis violações de disposições de leis, regulamentos, contratos ou contratos de concessão.'' Esta mudança é recomendada porque substituir ``aver determinado se uma violação'' por ``obter provas de auditoria suficientes apropriadas sobre essas possíveis violações'' é uma linguagem mais precisa para o objetivo do procedimento de auditoria e Conformidade com as alterações sugeridas pela AICPA. 7. Seção 1773.9 (c) será atualizado para, ``Assim como os termos da sua carta de engajamento de auditoria com o auditor, o auditor deve, assim que prático, reportar através dos métodos indicados abaixo, todas as instâncias de fraude, atos ilegais e todas as indicações ou instâncias de incumprimento de leis, sejam materiais ou não, para: a. O presidente do conselho de governança do auditor através do método preferido do auditor; b. RUS via e- mail; c. OC- ECD via e- mail; e d. OIG, como segue: i. Para todas as auditorias realizadas de acordo com o Sec. 1773.3 (d) (auditos realizados de acordo com 2 Parte CFR 200 ), informe ao USDA-OIG-Audit, Coordenador Único Nacional de Auditoria para USDA, 1400 Ave da Independência. SW, Ste. 419, Washington, DC 20250, e- mail: [email protected], ou online em: ii. Para todas as outras auditorias realizadas de acordo com o Sec. 1773.3 relatório para o Escritório do Inspetor Geral do USDA online em: usdaoig.oversight.gov. Esta mudança é recomendada porque substituir ``informe imediatamente, por escrito por e- mail'' por ``tampos que seja prático, através dos métodos indicados abaixo''' fornece um tempo mais realista para a notificação, e permite ao auditor determinar o método de notificação para o conselho de governança do auditor, especifica o método de notificação para RUS e OC- ECD, e se conforma com as alterações sugeridas pela AICPA. Os métodos de notificação abaixo serão adicionados para clareza. 8. Seção 1773.21 (d) será atualizado para, ``O auditor deve incluir um pacote completo de relatórios conforme definido no Sec. 1773.2 Esta mudança é para esclarecer os requisitos, remover a linguagem redundante e se conformar com as alterações sugeridas pela AICPA. 9. Seção 1773.32 (a) "`que os testes'' será atualizado para "`indicar se os testes'' e remover "``digital''' em referência às opções de assinatura. Esta mudança é recomendada porque a substituição de `` that'' por `` state se'' está em conformidade com as alterações sugeridas pela AICPA. 10. Seção 1773.32 (a) parágrafos ( 1 ) através de ( 4 ) será atualizado para um idioma mais preciso e se conforme com o GAGAS. O idioma adicional também apresenta uma descrição mais precisa. As alterações incluem: 1. Deficiências significativas e fraquezas materiais no controle interno; 2. Instâncias identificadas ou suspeitas de incumprimento de disposições de leis, regulamentos, contratos e convenções de subvenção que tenham um efeito importante nas demonstrações financeiras ou outros dados financeiros significativos para os objetivos de auditoria e quaisquer outras instâncias que justifiquem a atenção dos encarregados da governança; 3. Instâncias identificadas ou suspeitas de fraude que tenham um efeito importante, quantitativo ou qualitativo, nas demonstrações financeiras ou outros dados financeiros significativos para os objetivos da auditoria; e 4. Instâncias identificadas ou suspeitas de abuso que tenham um efeito material, quantitativo ou qualitativo, nas demonstrações financeiras ou outros dados financeiros significativos para os objetivos da auditoria. 11. Seção 1773.32 (d) será excluído e o idioma será incluído no Sec. 1773.34. Esta mudança é recomendada porque o idioma se encaixa com mais precisão com o Sec. 1773.34 como isto faz parte do calendário de descobertas e recomendações e será adicionado ao final desse parágrafo. 12. Seção 1773.40, ``ASC 980 '' será atualizado para ``Codificação dos Padrões Contabilísticos FASB (ASC) 980 ou Declaração GASB (GASBS) 62 Esta mudança é recomendada porque adicionar as orientações específicas do FASB ASC 980 ou Declaração GASB 62 fornece informações e critérios mais específicos para a comunicação de ativos regulamentares. 13. Seção 1773.45 será atualizado para, `` A documentação de auditoria deve suportar que todas as responsabilidades regulatórias cumprem os requisitos da codificação de padrões de contabilidade FASB (ASC) 980 ou Declaração GASB (GASBS) 62, conforme apropriado. Para auditores elétricos apenas, a documentação de auditoria do auditor deve documentar se todas as responsabilidades regulatórias receberam aprovação RUS.'' Esta mudança é recomendada porque adicionar as orientações específicas do FASB ASC 980 ou Declaração GASB 62 fornece informações e critérios mais específicos para a comunicação de responsabilidades regulamentares.
III. Ordem e Atos Executivos. Ordem Executiva 12866 Esta regra final foi determinada como não significativa para os fins da Ordem Executiva (E.O.) 12866 e, portanto, não foi analisado pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB).
Ato de Revisão do Congresso. De acordo com a Lei de Revisão do Congresso ( 5 U.S.C. 801 et ss.), o Escritório de Informação e Assuntos Regulamentares designou esta regra final como não uma regra principal, conforme definida por 5 U.S.C. 804 ( 2 ). Ordem Executiva 12372, Revisão Intergovernamental de Programas Federais. Esta regra final é excluída do escopo de E.O. 12372, Consulta Intergovernamental, que pode exigir consulta com funcionários estaduais e locais. Veja a regra final relacionada com a notificação intitulada ``Programas e atividades do departamento excluídos da Ordem Executiva 12372 '' ( 50 FR 47034 ) aconselhando que os empréstimos RUS e as garantias de empréstimo não foram cobertos pela E.O. 12372.
Ordem Executiva 12988, Reforma da Justiça Civil. Esta regra final foi revisada sob E.O. 12988, Reforma da Justiça Civil. De acordo com esta regra final: ( 1 ) Todas as leis e regulamentos estaduais e locais que estejam em conflito com esta regra serão antecipados; ( 2 ) Nenhum efeito retroactivo será dado a esta regra; e ( 3 ) Processos administrativos da Divisão Nacional de Apelações ( 7 Parte CFR 11 ) deve ser exausto antes de trazer ação desafiadora tomada sob esta regra.
Certificação do Ato de Flexibilidade Regulamentar. O RUS determinou que esta regra final não terá impacto significativo sobre um número substancial de pequenas entidades definidas no Regulatory Flexibility Act ( 5 U.S.C. 601 e seguintes.). Os programas de empréstimo RUS.